永川专业氟利昂回收装置商务部办公厅关于进一步加强报废汽车回收拆解管理,促进黄标车、老旧车淘汰有关工作的通知商办建函〔2014〕606号为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2014-2015年节能减排低碳发展行动方案的通知》（国办发[2014]23号）要求，加强报废汽车回收拆解行业管理，促进黄标车、老旧车淘汰进程，现将有关事项通知如下：一、加快淘汰黄标车、老旧车是国务院推动节能减排、实现低碳发展的重要举措，永川氟利昂回收装置对促进空气质量好转、改善民生、扩大消费具有重要意义。回收拆解是淘汰黄标车、老旧车的关键环节，各地商务主管部门要高度重视，增强紧迫感和责任意识，加强组织领导，会同相关部门进一步做好行业管理等有关工作，为推进淘汰黄标车、老旧车提供有力支撑。二、要严格按照《报废汽车回收管理办法》、《机动车强制报废标准规定》要求，强化对报废汽车回收拆解企业及其回收网点的监管，做好经常性检查，形成常态化机制，督促和引导企业规范回收拆解行为，如实登记回收车辆信息，及时拆解报废车辆，防止已淘汰的黄标车、老旧车重新流入社会。要会同有关部门依法严厉打击虚开报废汽车回收证明等违法行为，对有倒卖报废汽车、拼装车违法行为的，一律提请工商部门吊销营业执照。三、要进一步做好报废汽车回收拆解行业统筹规划，合理布局，完善回收服务网络，通过各种渠道公布辖区内依法设立的报废汽车回收拆解企业及其服务网点名单、地址、联系电话等信息。

永川专业氟利昂回收装置理论上讲，再制造出来的产品在产品性能参数上可以达到原厂件的要求，但真正要做到这一点对再制造企业是很大的挑战，但做到产品基本正常使用、老百姓基本满意这个要求就容易多了，我们希望更多的有工匠精神的企业家投身再制造行业，加大投资，特别是检测技术方面的投资，提高再制造产品的整体质量水平，再制造产品一定会受到消费者的青睐。当然，产品质量的提高一定需要生产量的扩大，有了一定的生产规模和优良设备，中国再制造产品质量一定能达到国际优良水平。五、永川氟利昂回收装置中国一定会成为全球大的再制造产品出口国。美国目前再制造产品出口额为250亿美元，得意于其巨大的汽车报废量，为这个行业提供了大量的原材料。近几年，中国现在的汽车每年销售量2000多万台，已经超过美国，中国汽车保有量和报废量很快会超过美国，而且美国大排量汽车多，很多零部件在国外并不适用;而中国无论合资机还是国产品牌汽车，由于中国缺少核心技术，很多零部件生产都来自国外的图纸和技术，使中国大多数配件都在国外可以找到通用的地方，特别是在东南亚、非洲、中东等欠发达国家，再加上中国劳动力远比美国便宜，中国一定会超过美国，一定会成为全球大的再制造产品出口国。那么中国再制造产业综合国内和国际市场，可以达到接近1万亿的规模。六、保险公司的进入，将成为中国再制造行业进入极速发展阶段的标志。

永川专业氟利昂回收装置近日，环保部通报了1~10月黄标车淘汰进展，截至10月底，全国累计淘汰2005年底前注册营运的黄标车99.52万辆，占淘汰任务的85.46%。这些淘汰的黄标车怎么处理？必然涉及到报废回收环节。然而报废回收乱象却一直困扰着整个行业。中国物资再生协会副会长兼秘书长高延莉告诉记者，面对新常态，汽车回收利用行业正处在转型关键时期。内外合力转型之初尝甜头高延莉说：“近年来，永川氟利昂回收装置我国汽车回收利用行业正在飞速发展，无论是企业的工作环境还是工作效率都得到了较大提升。这源于两个方面。一方面，行业内部涌入大量资金，企业拥有了转型的资本和基础；另一方面，废钢行业的断崖式跳水导致了汽车报废拆解企业的被迫转型。”高延莉解释说，出于对汽车报废拆解行业的看好，兼并重组、融资和上市等现象在汽车回收利用行业正频频发生。由于拥有了足够的资金，汽车回收利用行业正在逐渐走向机械化和互联网化。据她了解，我国汽车回收利用行业的机械化程度已经接近50%，与过去相比有了大幅度提高。另一方面，高延莉指出，近两年来我国废钢回收价格大大降低，从过去的3000元/吨下降至600~800元/吨，利润的大幅缩减压垮了不少汽车回收企业，很多企业被迫开始探索和实践新的经营模式。

永川专业氟利昂回收装置回用件有一部分是可以直接循环再使用，也有一部分是必须交由再制造企业。未来应该向再制造产业链延伸，对一些可以再利用的回用件，通过再制造过程和高新技术来进行修复和改造，产品的质量不低于新品回到市场中去循环利用。这样能大限度降低生产成本，发展绿色制造。”汽车回用件的循环利用是趋势，永川氟利昂回收装置世界上很多国家都采用这种方法，不但节约资源，而且具有可观的市场价格与社会意义。报废汽车作为一种重要的材料资源，具有较高残值，完全能够按照市场化运作方式进行回收利用。我国目前虽然不是汽车强国，但已是汽车的生产和消费大国。张莹介绍，目前行业内比较热衷的是再制造件，但国际上的配件循环利用有两种，一种是再制造件，通常发动机、起动机、水泵、压缩机、刮水器马达、油泵等需要再次标定的配件需要专业工厂级的修复才能恢复功能，所以需要“再制造”。另一种是翻新件，类似后视镜、翼子板、轮毂等配件只需要清洗、抛光、喷漆等简单修复就可以达到使用目的。这两类汽车配件再循环对于环保和降低后市场成本至关重要。“无论再制造件还是翻新件，都是把旧配件通过专门的再制造工厂或者翻新工厂加工后重新进入市场流通的一类配件。”张莹说，并不是所有的使用中的车都用全新件维修，无论二手车整备还是事故车维修，使用拆车件或者旧件是行业现状。

永川专业氟利昂回收装置再制造的原材料真的不足吗?再制造行业目前反映的大困难是原材料不够，一方面拆解厂很多旧件打烂铁变成废材料卖，一方面再制造厂喊口粮不足，其主要原因是国内拆解厂中低端货很多，再制造后利润不高，目前社会上的再制造厂大多没有资质，也不敢投资生产线，制造成本很高，比如将国内拆解厂的发动机再制造，他们的制造成本要增加近4000元，如果再加上1000元利润，他们的产品就没有竞争了，现在他们基本上去采购一些来自灰色环节的进口奔驰、宝马、奥迪等机器，再制造成本增加六、永川氟利昂回收装置七千元，但售价可以高出几万元，所有现在的基本情况是，再制造厂都在做进口机，原材料不够，中国开豪车的有钱人维修都用便宜的再制造件，开低端车的人都在4S店用昂贵的品牌件。我测算了一下，一个发动机制造厂如果产量上一万台的话，制造成本完全可以控制在每台2000元以内，加上1000元的利润，在旧件的基础上增加3000元，只要质量好、保修做好，是一个非常有竞争力的产品，可以绝大多数地替代拆车件市场，那么中国的再制造行业真不缺原材料了，现在中国旧件1000多亿的规模，加上再制造增值，很容易就形成了一个2000亿规模的市场。再制造件的推广，也将改变维修行业现有的生产模式，维修厂会变成一个简单换件的场所，因为无论是外观件还是机电件，由再制造工厂统一维修再制造成本一定低，特别是发动机、变速箱的大修，现在市场上已经出现了很多集中式维修发动机和变速箱的连锁企业，这就是再制造的雏形。四、产品质量是再制造企业的生命。

永川专业氟利昂回收装置行业税收政策已经调整，给企业减负将落到实处；拆解材料市场价格即将触底回升，拆解可回用零配件再利用率有望提升。2015年将全部淘汰2005年底前注册营运的不少于600万辆黄标车，考虑到部分黄标车将会由大中城市转移到小城市暨农村地区继续使用，预计全年被强制淘汰报废的黄标车和老旧车将不少于280万辆，同比增长27.3%。而据国务院2013年《大气污染防治行动计划》要求，永川氟利昂回收装置中国现有约占汽车保有量10%的1300余万辆黄标车，也将于2017年实现基本淘汰。为此环保部联合发改委等六部门印发《2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案》，自2014年下半年开始实行黄标车和老旧车淘汰工作月调度制度，每月通报各地淘汰任务进展；各地也都出台了相关配套政策措施，多数省市对提前淘汰的黄标车给予不同程度的补贴，以促其进入正规拆解渠道。就此龙少海指出，新修订的《报废机动车回收拆解管理条例》将进一步明确报废机动车回收拆解相关责任，对回收拆解企业强调依法经营，并加大了对市场违法行为的惩罚力度。而新《环保法》中也明确提出，国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保护产业的发展。事实上，中国政府对于报废汽车的回收利用一直都非常重视，早在2001年6月，国务院发布了《报废汽车回收管理办法》，这也是中国一次系统全面地规范汽车回收拆解行业发展的政策。